10月8日清江浦区和洪泽区别离进行成立大会

来源：吉屋网综合整理发布时间：2016-10-15 15:30:17

2016年10月8日，清江浦区和洪泽区区分进行了成立大会，为我市经济发展掀开了崭新一页。

经核准，我市行政区划作调整：撤销清河区、清浦区，创造清江浦区，以原清河区、清浦区的行政区域为清江浦区的行政区域，清江浦区驻城南街道淮海南路268号；撤销洪泽县，创造洪泽区，以原洪泽县的行政区域为洪泽区的行政区域，洪泽区驻高良涧街道东九道（现为洪泽湖大道）26号。

行政区划调整后，我市辖清江浦、淮安、淮阴、洪泽4个区和涟水、金湖、盱眙3个县。清江浦区行政区域面积420平方千米，生齿73.59万人，辖11个街道、3个镇、5个乡。洪泽区行政区域面积1394平方千米，生齿38.8万人，辖3个街道、6个镇。

就行政区划调整工作中各界关心、关切的有关成绩，专访了市局部负责人。

问：我市“两区一县”行政区划调整的要紧实质是什么？

答：经核准，我市行政区划作调整：撤销清河区、清浦区，创造清江浦区，以原清河区、清浦区的行政区域为清江浦区的行政区域，清江浦区驻城南街道淮海南路268号；撤销洪泽县，创造洪泽区，以原洪泽县的行政区域为洪泽区的行政区域，洪泽区驻高良涧街道东九道（现为洪泽湖大道）26号。

问：为什么进行此次行政区划调整？

答：一方面是回应公共久长期盼。我市城市建设与发展一向是各界关心关切的。近年来，继续有关心淮安发展的各界人士经过各类编制建言，建议我市启用新一轮区划调整工作，调整清河区、清浦区，将洪泽县纳入郊区同一规划、同一建设，惹起了普及热讲和等待。另外一方面是城市发展的遑急需要。近年来，我市核心城市建设取得了令人瞩方针造诣。但跟着发展参与新的历史阶段，动作核心城区的清河、清浦两区规模偏小、能相通，发展空间不足，核心城市的带头力、吸收力、辐射力不强；核心城市特色还不较着，生态成本优势和历史文化底蕴对经济发展供献度还不高；区域发展不均衡，市域经济一体化历程受限，与苏北主要核心城市建设和推动新式城镇化请求还不婚配等成绩日益凸起。处理这些成绩都遑急需要我市进行新一轮的行政区划调整。其余，近年来省内徐州、南京、姑苏、扬州、连云港、常州、盐城、无锡等大大都设区市持续完成了新一轮的行政区划调整工作，兄弟市行政区划调整后释放出的发展红利正在慢慢闪现，为我市展开行政区划调整工作供应了主要参照。

问：此次行政区划调整，将为我市发展带来哪些利好？

答：此次行政区划调整，将要紧为我市带来四个方面利好。

一是有好处更好对接国度发展策略。经过统筹推动洪泽湖水运开发、调整淮安水运航道成本，实现“东融西拓、南联北接”。一方面可以实现“海湖联运”，经过打通盐河入海通道，加速淮河入海航道建设，西向毗邻安徽、河南核心，东向与江苏内地几大口岸互联互通的水运款式，使我市更好地对接国度“一带一路”和内地开发策略；另外一方面将实现“江湖联运”，经过京杭大运河，形成南向毗邻长三角区域和南京城市圈、北向融入东陇海经济带的水运物流系统，更好地对接国度长江经济带和南京江北新区发展策略。

二是有好处加速淮安苏北主要核心城市建设。此次行政区划调整，可以铲除原有行政区划约束，为我市将来发展拓展新的空间，在更大限制合理组织成本原因和能举措措施，实现城市能合理分区和工业组织优化调整，推动我郊区域经济一体化发展。同时，实现纳湖入城，将缩小洪泽湖的品牌效力，更好地彰显淮安动作“漂浮在水上的城市”特色，加速打造独具魅力的湖滨城市。

三是有好处护卫洪泽湖生态和水力保障。洪泽湖是淮河流域*主要的调蓄水库型湖泊，对保障流域水力、生态保障相当主要。行政区划调整后，有好处改变洪泽湖岸线分离管理的款式，实现洪泽湖纳入市级层面同一规划、同一管理，推动洪泽湖护卫与开发，优化提拔湖区生态环境。同时，把南水北调东线工程淮安段提拔到市级层面同一管理，有好处保障水力保障、航运保障和里下河区域1000万国民的出发生涯用水保障。

四是有好处进一步降低行政管理成本，前进行政服务效能。行政区划调整后，全市削减1个县级行政建制，有好处精简机构，削减行政经费支出。将局部机关人员充实到乡镇、街道、社区等基层一线，有好处实现管理核心下移，降低管理成本，前进行政服务效能。

问：此次区划调整后新创造的两个区为什么以“清江浦”、“洪泽”命名？

答：对于清江浦区名称选全文归纳紧归纳综合了三方面原因：一是浮现历史。明永乐十三年（1415年），平江伯陈瑄履行旧沙河开河造闸，将河名改成“清江浦”，后来河名成为地名。“清江浦”一名至今已有600多年历史，具有厚实而悠长的文化内在。二是尊敬。清河、清浦本为一体，两区地缘相接、分缘相亲、习惯周围、文化相通。在地名论证过程中间，“清江浦”动作区名公共呼声较高，并获得了大师们的一致否认。三是顺应需要。跟着京杭大运河的申遗成和运河两岸名胜事业的恢复重建及周围街区、运河博物馆群的落成开放等，清江浦景区已成为淮安城市景象的亮丽名片及对外显现的主要窗口。使用“清江浦”动作区名可以活络提拔合并后新区的美誉度和知名度。

对于洪泽区名称选全文归纳紧基于考虑：洪泽县1956年建县，依湖树立，因湖得名，“洪泽”动作地名已经有了半个多世纪的历史，公共否认度高，继续使用“洪泽”动作区名，既是对历史的传承，也能给公共保存城市记忆。

问：为什么采用原清浦区动作新创造的清江浦区办公地点？

答：按拍照关规定，新成立的清江浦区只可在原清河、清浦行政核心驻地被采用一处动作驻地。采用原清浦区行政核心驻地要紧基于四个方面原因：一是从历史沿革看，清河、清浦分设前，原清浦区一向是行政核心驻地地点，将清江浦区行政核心选址于原清浦区限制内，加倍浮现对历史的尊敬。二是从地区区位看，原清浦区行政核心基础底细处于清江浦区的地区几何核心，从区级行政核心选址的可达性和对片区发展的带头作用来说，选址于原清浦区行政核心加倍科学。三是从片区发展看，原清河区生齿密度大，需要向外疏解旧城在举措措施配套、交通、环境护卫等方面的压力。原清浦区发展空间较大，现在亟需更大的带头力，实现悉数片区的快速、均衡发展。四是从办公场所看，原清浦区行政核心于2007年建成使用，根蒂根基举措措施配套较好，交通便当，办公场所面积、停车配套等可以基础底细知足新创造的清江浦区使用需要。而清河区行政核心建设年代较早，用地狭窄，办公场所面积不足，难以知足新创造的清江浦区办公需要。

问：我市“两区一县”区划调整经过了哪些法度模范？

答：为加速淮安苏北主要核心城市建设，加速淮安新式城镇化建设法度模范，2013年市委六届三次全会提出，将积极稳妥展开行政区划调整工作。2015岁首年代，市七届第四次会议上的《工作报告》中头次提出“淮洪一体化”概念，并由会议接头经过。2015年6月，市委、市组织有关局部就行政区划调整工作进行了前期调研论证，形成了“两区一县”行政区划调整初步计划。此后又多次分级召开局部市及“两区一县”机关干部、老干部、“两代表一委员”、市民代表、文史大师等召开收罗定见会谈会、风险评介会、地名论证会、环境传递会等，普遍收罗各界定见，并对区划调整计划作进一步改削完美。９月下旬，省民政厅到我市就区划调整工作进行了实地调研和论证，在充实收罗了市及“两区一县”机关干部、老干部、“两代表一委员”、市民代表定见建议后，省民政厅对我市计划给予充实一定。在我市“两区一县”行政区划调整计划区分履行市常务会议、市委会、市委全委会等决议计划法度模范后，又区分提交市第六次党代会第五次会讲和市第七届代表大会第五次会议审议经过。

本年2月，区分经省常务会和省委会接头赞成后，2月24日，省正式进取报《对于调整淮安市局部行政区划的请示对于赞成江苏省调整淮安市局部行政区划的批复》（国函〔2016〕100号），赞成我市行政区划调整计划。

因为我郊区划调整工作论证充实、计划科学，普遍听取、组织推动有序，获得了、、省委、省及各界的普及否认，悉数报批过程前后不到6个月，是我省设区市行政区划调整报批用时*短的一家。

问：清江浦区成立后，若何保持政务服务有效跟尾？

答：清江浦区成立后过度期内，原清河区、清浦区政务服务核心泛泛运转。清江浦区政务服务管理办公室和政务服务核心参与运行前，由清江浦区牵头设立建设“一个核心两个服务点”的过度体系编制，即成立清江浦区政务服务核心筹建工作辅导小组，晓畅原清河市民核心和原清浦政务服务核心两个政务服务点，参照原有服务体系编制向服务器材供应进驻事项的咨询、受理、管理、发证等服务。洪泽区政务服务核心参照上述条目履行。纪检检察机关将增强对为民为企服务的监视查抄，实在保证服务质量。

问：行政区划调整后，住户身份证和*簿能否需要变革？

答：行政区划调整后，原有公民身份号码稳定，住户身份证无需换领；原*簿泛泛使用，也无需改换。对于区划调整后住户身份证住址信息发生变更的，可按照自己意愿采用能否换领住户身份证。区域新的行政区划代码一定后，更生儿申报出生*挂号时，门将按照新的区划代码，依照国度尺度为其编制公民身份号码。对新管理的原清河、清浦区域内户籍营业中触及到区划名称的，悉数使用“清江浦区”。

问：清河、清浦两区合并后，现有两区邮政编码能否可以继续使用？

答：按拍照关规定，新成立清江浦区的邮编需向省邮政管理局请示，在清河、清浦两区邮编被采用一个动作新的邮编。因为信件、包裹城市证明具体地址，即使在新邮编未批复的环境下，日常邮寄也不会受到作用。